妾身未明 新北市土地面積比台北市大八倍

區公所是市政府外派的一級單位

【本刊主筆謝春波、何其慧專訪】新北市自去年12月25日改制後，各區公所組織編制大幅縮編，大區如淡水區公所目前只剩下5課4室，區公所預算及區長職權也跟著縮水，由於新成立的市議會要等到今年3月1日正式開議審查市政府新年度預算後才能動用，因此，各地區包括政府及老百姓都不能確定政府的施政方針，尤其是區公所與區長的定位目前仍然妾身未明。

      區長權責不確

      權限無法伸展

本刊記者特地走訪淡水區長蔡葉偉，他指出，目前新北市各區長因為權責及權限尙未明確釐清，導致市政府及區公所之間有許多事項無法順利執行；蔡區長說：新北市改制為直轄市後，與台北市不同之處在於，台北市改制後各區公所留下來的課室大都是過去承辦民政方面有關的業務。因此，各區公所等於是隸屬在市府民政局之下的二級單位，而新北市因為人口比台北市多1/3，面積也比台北市大8倍，台北市的土地面積約272平方公里，新北市的土地面積則約2053平方公里。

在如此差距甚大的情況下，新北市的許多業務：諸如地方建設必需委由區公所工務課承辦，農業及環保等委由區公所經建課承辦，否則市政府的人力將無法承擔及到達偏遠地區就近服務。又如，台北市政府設有市場管理處綜理各區市場管理事宜，而目前的新北市政府並未設有市場管理處，仍然委由各區公所經建課掌理，區公所形同等於是市政府的外派單位，隸屬於市政府之下的一級單位，而不是隸屬在市府民政局之下的二級單位。

      社團補助經費

      申請單位複雜

改制後區公所的預算突然大幅縮水，補助民間社團的經費也全部改由市政府統籌運用，過去的鄉鎮市長就有權直接核撥補助款，目前的狀況仍不明朗，諸如體育會舉辦單項活動必需向市府教育局體育處申請，里辦公處舉辦活動向民政局申請，其他社團相關活動則向社會局申請，造成各地方社團申請補助單位無所適從，而申請單位是否由各區公所轉交，或是由地方社團自行直接向市府申請，也是一個疑問。甚至要向那個單位申請，地方社團也都是一頭霧煞煞。

以前，民間社團申請經費補助，只要鄉鎮市長核定就可，今後申請補助必需向市政府申請，而且申請補助單位不同，社團過去很快就可以拿到補助款，今後則必需經過重重關卡，手續繁複還拿不到錢，就會怪罪區公所，這種現象讓區長難為。就好像以前只要鄉鎮市公所可以解快的問題，新的遊戲規則今後要由市政府才能處理，而老百姓只要求做好，並不知道承辦單位已經改朝換代，對區公所就有諸多不諒解，認為是區公所在為難。

      都是服務百姓

      必需調適磨合

以各地區的農會來說，目前正值補助農民生產資材，農藥，肥料及種苗發放時期，過去農會只要向鄉鎮市公所提出申請，鄉鎮市公所每年都會配合農會按照時效立即發放，目前因為新政府預算尚未通過，有些地區農會只好告訴農民先行購買目前急需使用的資材或農藥及種苗，俟3月新的市議會開議通過預算後再增購或補購，到了明年以後就會恢復正常。

改制後的區長職權雖然縮小，但區公所仍然是政府的一個單位，淡水區長蔡葉偉表示服務市民的方式，他目前調適的還不錯，他會儘量貼近市民，協助市民跟市政府磨合期，他仍然積極勤走基層，了解百姓的心聲，許多百姓的權益及心態仍然必需要有一段時間的調適及磨合，蔡區長表示會儘量了解後向上級反應。

狂賀！！ 鄧公國小「悅閱嶽鄧公」 計畫

獲新北市特優閱讀磐石學校

教育局長林騰蛟（左3）與鄧公國小李永霑校長（右3）及推動閱讀團隊合影

 【記者周振聰板橋報導】淡水區鄧公國小以「悅閱嶽鄧公」閱讀計畫，獲新北市教育局遴選為特優磐石學校，2月22日下午於板橋教育研究發展中心接受表揚，之後將代表新北市參加由教育部主辦的全國性競賽。

教育局長林騰蛟表示：今年獲選新北市「閱讀磬石學校」特優殊榮的有鄧公國小、瓜山國小、北港國小、新埔國中、江翠國中等5校，每校除頒發獎勵金新台幣6萬元外，還將代表本市薦送教育部參加全國性的評選。

鄧公國小是今年淡海區唯一獲選閱讀磐石特優的學校，李永霑校長不但親自率領團隊到場接受這份榮耀，還把鄧公國小推動閱讀的種種美好經驗和策略分享在場的與會者。其中「大小說書人」生動而引人、「用愛陪同弱勢生閱讀」感人而貼心、「與作家有約」令人興奮而期待、閱讀滬尾禮讚「故事存摺」擁抱在地而激勵人心，種種苦心籌畫、用心經營的事蹟，都獲得與會者的肯定和激賞。

李永霑校長也感性表示：感謝全校親師生和社區的全力支持與努力，這份殊榮是屬於大家的。

新政府與新市民磨合期

新北市改制後迄今將近2個月，由於新的市議會要等到3月1日開議後，許多預算才能正式動用，目前包括市政府及各區公所等單位，除了為民服務代辦事項照常運作外，所有牽涉到經費及補助方面的業務幾乎都處于停滯狀態。

所謂有錢好辦事，沒錢做不了事，未改制前的鄉鎮市公所因為具有法人地位，鄉鎮市長經由民選產生，地方鄉鎮市預算獨立，鄉鎮市公所預算只要送經地方代表會審查通過後，鄉鎮市長可以作主使用，鄉鎮市長按社團需要給予補助，因此在出去參加社團活動時深受歡迎！但改制後這些補助經費的權責全部被剝削，鄉鎮市長改為官派區長與所有過去鄉鎮市長時期出去參加社團活動時的立場不同，一些曾經擔任過鄉鎮市長者，心態一時無法調適，自然會有些不是味道。

但不管怎樣，公務人員都是服務百姓，過去的鄉鎮市長也好，目前的區長也好，都是以服務百姓為宗旨，目前只是一個過渡磨合期， 只要抱著為民服務的宗旨，相信很快可以調適過來，只要好好用心地為民服務，相信仍能擄獲民眾的愛戴之心，因為過去曾經擔任過鄉鎮市長者，只要有心服務地方，到底還是曾經過一段民主的洗禮，將來還有機會轉換另一個跑道。

落實生活環保 新北市首座藝文綠建築啟用 淡水藝術工坊成國際觀光地標

新北市首座藝文綠建築「淡水藝術工坊」由新北市長朱立倫於2月19日下午2點親臨開幕剪綵儀式。

「淡水藝術工坊」將成為未來淡水綠能及藝文觀光新地標。

【記者鄭秀香淡水報導】新北市首座融合在地人文特色、藝術美學，以及自然生態環境的藝文綠建築「淡水藝術工坊」，於2月19日下午2點舉行開幕啟用典禮，新北市長朱立倫親臨開幕剪綵儀式，與會貴賓有立法委員吳育昇、新北市文化局局長林登讚、副局長邱建發、城鄉局局長張璠、淡水區長蔡葉偉、淡水古蹟博物館館長唐連成、淡水文化基金會董事長莊武男等貴賓雲集。

市長朱立倫表示：淡水是個充滿人文歷史特色的地方，藝術工坊的設立象徵淡水藝術發展邁向新的里程碑，啟用後將帶動淡水區中正路後段成為藝術大街，並結合淡水古蹟博物館以及漁人碼頭等景點，打造淡水觀光、歷史、休閒、人文產業的發展，讓淡水成為新北市最亮的觀光景點。

淡水藝術工坊的建築保留了原址拆除的瓦片，並將瓦片素材運用在建築設計中，同時，使用回收製成或可完全回收的建材，透過太陽能光電、遮陽系統等綠建築的手法，將能源作有效的運用，也利用屋頂收集雨水，經過處理系統回送至建築物再利用，不論硬體或功能的設計，都充分善用「綠」的資源，將節能減碳發揮極致。

另外，朱市長也提到，他非常重視淡水的建設與發展，淡水藝術工坊是新北市政府團隊跨局處整合的具體成果，由城鄉發展局興建落成，並由文化局、淡水古蹟博物館規劃展覽內容及後續營運，期望藉由淡水藝術工坊的開幕啟用，提供國內、外藝術工作者藝術創作與藝術交流的平台，並將串連淡水老街、藝術大街、淡水古蹟博物館、漁人碼頭等區塊，結合傳統歷史建築、藝術人文與觀光價值，塑造淡水成為新北市、北臺灣、甚至全臺灣國際級的重要景點。。

淡水藝術工坊首檔展覽以「藝樹滬興」為主題，彰顯其座落在淡水河畔依山傍河，親近自然的特點，展出作品內容強調人與環境間的連結，每件作品都有對自然的反思、沉澱與回饋。

展期自即日起至8月28日止，展出來自於英國、法國、西班牙、日本等國際藝術家以及在地和臺灣新銳藝術家的環保裝置藝術作品。淡水藝術工坊地址：新北市淡水區中正路2 9 8號 ，詳洽電話( 0 2 ) 2 6 2 8- 2 6 1 0轉2 0 4，或www.tamsui-art-gallery.com.tw。