專訪台北市南港區長江慶輝 談直轄市區長職權與民互動

台北縣通過自明年12月25日起正式改制為直轄市後，現有的29個鄉鎮市公所同時將改設置為區公所，區長由市政府官派，針對改制後的區公所職權及攸關市民權益問題，本刊特地台北市南港區長的江慶輝，暢談直轄市區公所與市民的直接關係。江慶輝指出，直轄市區公所仍然有自己獨立的年度預算，視各區人口每年由區公所自行編列，區人口在20萬人以上者設副區長一人，區公所設民政、兵役、社會、經建等課室，另由地方公正人士成立一個調解委員會。

區所預算獨立　里民服務平台
江慶輝表示，區公所必需邀請地方警察、衛生、環保、戶政、學校、工務等單位各開區務會議，將各里辦公室建議事項提出討論後，地方能解決者即刻解決，不能解決者，市長每月會召邀各局處首長集合各區長開會，由區長當面向市長提出報告後當場解決。
江慶輝說，各里長辦公室以區公所為連繫平台，民政科業務主要與各里辦公室連繫，負責每月舉辦市容會報，小型工程建設的協調，社會科以社會福利為主，經建科以地方小型建設，8米巷弄道及農用證明為主，調解委員會則是調解民事協調案件。

區長為10職等，由市長官派，江慶輝表示，區長官派有2項好處，其一是必需具有公務人員9職等以上，並且嫺熟各種行政法令常識者，以免誤觸法網；其二是選舉時不會造成地方派系的分裂及對立。台北縣29個鄉鎮市長，目前有將近10位都因案被停職，由縣府指派代理鄉鎮市長職務；據法界人士指出，這些鄉鎮市長即因不諳行政法令，當選後誤觸法網被檢舉而被法院判刑停職。

議會執行監督　議員職權擴大
據江慶輝指出，區長由市長官派後，預算及業務執行均由市議會統一監督，行政層級有利於貫徹，執行面較多，行政效率提高；清潔隊、養護工程等都歸市政府，上有市政府負責執行；區公所仍然每年編列預算負責舉辦地方建設、敦親睦鄰及藝文活動等。區長與一般鄉鎮市長一樣，每天還是要奔波各里瞭解民情，以便向上級反應辦理；他說，區長的特支費每月只有二萬餘元，如果當月參加里民的婚喪喜慶超支時，必需要由自己的薪水支應。

有關地方回饋金事項，南港區有山豬掩埋場，每年由環保署編列預算回饋，回饋方式都尊重地方成立的管理委員會意見，按回饋金特定管理辦法回饋給鄉里；但是市議會是監督單位，每年都要送議會審議，如果議會反應不合理，市議員有權監督改進。（記者：文學飛）